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“咱们这次,不靠口号,不靠媒体——就靠事实,打回去。”

张玉英眼神一亮:“你这是要搞制度内战?”

陈鹏飞缓缓点头:

“不。”

“我要搞——制度共生下的,分化压强试验。”

“既然他们不信群众制度能自愈,那我们就让群众制度,把他们的模板,‘温柔地吞掉’。”

“不是推倒,是淘汰。”

“不是反对,是重塑。”

“制度兼容性破击实验”,正式在西北试验带第三区域启动。

这一带共有12个村,其中5个为蜂窝原生节点,4个为新加入村,还有3个正是市里扶持打造的“模板标准示范村”。

为了避免明面上的制度对抗,蜂窝平台采用了“同域异制”的手法——

同一政策任务、同一时间窗口,由不同制度模型分别落地运行。

第一轮试验任务,是“秋后村田轮换计划”。

简单来说,就是要把因多年连作导致土壤衰竭的田块,在村级层面进行一次集体规划重组:哪些田留作粮食,哪些田休耕,哪些田转为经济作物,全村要达成统一。

模板村用了“标准化流程”:

?村支书牵头;

?村委会制定方案;

?召开一次村民代表大会;

?表决通过后张榜公示,执行到户。

总共四天完成方案,效率极高。

蜂窝村用的是“共议机制+分段试议”流程:

?全村分小组,自拟田块归属方案;

?小组代表提交初案至村级共议会;

?村务员组织“错位提案回审”;

?所有争议由“制度仲裁小组”调解;

?全案需完成“村民满意度测试”达80%以上方可施行。

整个流程下来,光准备就用了八天。

市里某领导看到后忍不住冷嘲热讽:“这搞个轮田计划要谈十天八天,哪还有效率可言?”

可真正到了执行环节,两个问题就暴露了。

模板村问题一:田块归属引发暗箱操作。

村支书在重组过程中,优先将紧邻公路的三块肥田划给了其弟媳经营的合作社,村民虽有意见,但因未设立异议窗口与流程,只能在村口私下议论。

模板村问题二:执行过程中无人监管。

村民不知田块规划具体细节,只能依赖村干部的“口头承诺”,结果第二天老王家锄头一插地,被对面老李骂了三条街:“那是我家的了!”

地头争端,两天内爆发三起,村委会手忙脚乱。

反观蜂窝村——

虽然前期吵得鸡飞狗跳,意见分歧数十项,但最终版本通过投票修正三轮,落实到地块每家每户,每条划分有图、有签、有回执。

谁家哪块地,为啥调、换哪家、怎么补,全写在制度表里贴在晒谷场,连字都用放大号印出来,谁都能看。

执行日当天,整个蜂窝村无一户异议,轮换执行率100%。

更让人震撼的是——

蜂窝村在分配之后,还设置了“七日协议缓冲期”:任何村民若发现自家划分存在疏漏、不合理利益损失,可发起“一事一议反向提审”。

这不是形式,是制度赎错机制的具体体现。

哪怕制度执行了,只要群众有理有据,依然可以返修。

于是原本准备当场嘲讽蜂窝“议得慢”的市干部,看到蜂窝村整齐的划田图、民众自写的制度反馈表、连夜打印张贴的轮田公示,一时间哑口无言。

反倒是标准模板村,三天内召开两次“紧急调解会”,愣是没能说服村民签字。

更有村民在墙上用粉笔写下:

“听说蜂窝那边可以自己写地块方案,我们这只能看别人分,问一句还被骂,你说我们是不是没脑子?”

……

与此同时,蜂窝平台“制度兼容试验观察组”迅速发布对比报告。

标题刺眼却真实:

《模板统一≠民意统一:一次田块轮换中的制度碰撞与分裂》

三张图,击中所有人的神经。

第一张:蜂窝村制度方案演化图,12项流程、6轮修正、3次公示,最终群众满意度92%。

第二张:模板村“轮田执行图”,一页通告贴村口,六人知情、三人提问、零人签字,最终激化矛盾4起。

第三张:村民自由表达热力图。蜂窝村分布均匀、模板村集中在村委门口。

图一放出,平台后台爆了。

张玉英冷静发言:

“制度的效率,从来不是比‘有多快’,而是比‘快了以后有没有人出事’。”

“我们的制度是慢,但它能补、能讲、能改——你们的制度是快,但出了事,谁担?”

而这份报告,最终被递交到国家治理实验委员会内部例会上。

一位委员看完沉默良久,最后说了一句:

“蜂窝不是制度的反叛者。”

“它是制度的试纸。”

“哪一套真能养出自愈力、耐摔性、重构力,数据比人话更实。”

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